美国工人清洁能源经济的承诺

在办公室后一周,拜登总统签署了雄心勃勃的行政订单,概述了解决气候危机的雄心危机,加快到清洁能源经济的过渡,并承诺不留下化石燃料经济体的工人。

“今天是白宫的气候日,也就是说今天是就业日,”拜登说.他指着“清洁能源未来,将创造数百万个好支付的联盟就业”,“而且发誓:”我们永远不会忘记挖掘煤炭并建造国家的男人和女人。我们要对他们做立方,并确保他们有机会继续建立国家和自己的社区并为其提供报酬。“

上周,拜登跟进了这一承诺提议在基础设施和清洁能源项目中投资2万亿美元这将“创造优质的工作,即在安全和健康的工作场所支付普遍的工资,同时确保工人有一个免费和公平的选择组织,加入工会和雇主共同组织。”

但有些联盟领导人和档案成员持怀疑态度 - 有充分的理由。

“从历史上看,美国在帮助那些因经济混乱而流离失所的人方面做得很差。Hechinger报告.劳工专家告诉教育新闻非营利组织,美国劳动力发展的支出远远低于其他发达经济体,以及帮助流离失所者的联邦方案发现新职业生涯“不平衡的记录在最好的情况下,“让工人陷入困境”,即使他们接受再培训以适应“被标榜为高需求的工作”。

美国煤矿工人联合会(United Mine Workers of America)通讯主任菲尔·史密斯(Phil Smith)告诉记者:“这个国家从来没有过公正的过渡。嗓音。他在解释为什么工会反对绿色新政该提案由纽约州众议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯和马萨诸塞州参议员埃德·马基共同提出,尽管该提案声称需要创造高工资的工作岗位,并扭转几十年来的反劳工做法。

这次可以不同吗?我们可以从化石燃料迅速移动,以清洁能源而不会拖累数百万美国工人吗?此报告显示我们为什么。原因:

  • 清洁能源就业已经远远超过化石燃料工作,未来几年将创造数百万。

  • 迫切熟练的劳动力短缺,化石燃料工人的可转移技能,创新的联盟支持培训计划将化石燃料工人放在强大的地位,以便过渡到清洁能源工作。

  • 虽然化石燃料工作与清洁能源工作之间的薪酬差距是真实的,但平均而言,需要熟练劳动力的清洁能源工作与许多化石燃料工作具有竞争力,并提供比美国平均工作的更好的支付和福利。

  • 随着联邦和州政策的蓬勃发展,工会处于战略地位,以发展他们的清洁能源工作 - 以及清洁能源行业也必须拥抱工会。

清洁能源领域的工作岗位已经远远超过化石燃料领域的工作岗位,而且还在增加

由E2(环保企业家)委托,美国可再生能源和清洁能源领导研究所委托的一项研究发现,在2019年,超过330万美国人在清洁能源工作中工作- 可再生能源,能源效率,清洁车辆和燃料 - 近三倍化石燃料中的数量。

去年的大流行引发经济崩溃导致净亏损500,000个清洁能源工作。但E2报告认为快速反弹开放:

向前迈进,如果做得良好,清洁能源经济可以为公平的全国范围内的经济复苏提供机会。联邦政府和刺激举措可以侧重于确保经济复苏支持全国各地所有人可以获得的高工资就业机会 - 更好的就业机会,而不是许多在经济衰退期间迅速失去的工作。

去年,公共经济研究所在阿默斯特大学马萨诸塞州大学的,或者分析了通过联邦政府在每年的清洁能源的清洁能源投资创造的建设和制造业工作,每年约为335亿美元。结合私人投资大致加倍总金额,这就是该塞拉俱乐部这是联合国政府间气候变化专门委员会为防止气候危机造成最严重的影响而设定的目标。

Peri的分析发现,仅从公共投资单独,每年将在清洁能源中创建近120万直接工作。

通过联邦投资创建的建设和制造业工作
在清洁能量中

类别 年度投资 每10亿美元的投资直接就业 每年创建的工作到2030年
太阳能 1080亿美元 3800年 410,400
陆上风能 1080亿美元 3,500 378,000
建筑改造 565亿美元 4,700. 265550年
高效汽车 560亿美元 1400年 78,400.
工业效率 63亿美元 5200年 32760年
总计 3348亿美元 1165110年
资料来源:EWG,数据来自佩里

通过在清洁能源投资可以创建的工作的其他预测同样有前途。例如:

  • 10月,一份报告经济政策研究所,简称EPI,据估计,4年2万亿美元的基础设施和清洁能源投资将直接和间接创造700万到1300万个就业岗位。超过40%的人将从事“高薪制造业和建筑业”。
  • 另一个最近的报告,由此高盛公共政策学院,在伯克利加州大学,估计,与维持当前政策相比,20035年,2035年,将达到90%的清洁能源所需的国家和联邦政策的实施将多次加倍联盟建设就业岗位。

它将从拜登行政,国会和州政府采取强有力的领导力,以投资制定此类预测所需的规模。

鼓励,上周拜登推出了美国工作计划.它提出为制造电动汽车,改装家庭和商业建筑等项目投资2万亿美元,更有效地使用能量,扩大清洁能源,封盖废弃的石油和天然气井,现代化公共交通和铁路服务的税收抵免等等.

但在向清洁能源转型的竞赛中,私人投资者已经遥遥领先。可持续和负责任的投资论坛报告了美国投资者的看法4.8万亿美元进入气候举措去年。自2018年以来,对所谓的ESG股票(环境、可持续性和治理)的投资增加了40%以上,并将继续增加。“气候变化/碳排放”是ESG投资者的首要任务。[1]

旧能源工作的急剧下降

虽然天空是清洁能源工作的限制,但老能源的前景严峻。

大多数化石燃料工人已经做好了过渡的准备,工会也在帮助更多的人做好准备

全球能源人才指数2021人的报告警告称,所有能源部门未来的“最大的威胁”是熟练工人的“迫在眉睫的人才危机”。

在接下来的十年里,布鲁金斯机构估计,三百万个基础设施工人将退休,包括能源,水和运输等部门。这2020美国能源和就业报告,由此产生的能源期货倡议与之合作国家能源官员协会,他说,在接受调查的能源企业中,超过80%的企业去年在招聘合格工人方面遇到困难。

能源部门的熟练劳动力短缺对雇主来说可能是一场危机,但对拥有多种现有技能的工人来说却是一个黄金机会。

E2就业报告上面引用的是,最清洁的能源工作不是利基特色,而是“知名的职业。..[in] manufacturing, construction, wholesale trade, and professional services,” such as electricians, heating and cooling technicians, mechanics and welders, “who have already acquired the needed skills and knowledge that are pivotal to modernizing the nation’s grid infrastructure, producing electric vehicles and component parts, selling clean energy technologies, or installing and maintaining efficient lighting and HVAC systems.”

对于需要升级他们技能的工人,工会将在为过渡时发挥关键作用。

建设工作- 根据能源和就业报告,联盟和非联盟 - 主导最清洁的能源领域。北美建筑工会,一个代表超过300万熟练的工艺专业人才的工会伞组织,运营超过1,900个培训中心全国各地。大多数受训者正在学习建筑行业,四分之三的人正在接受工会工作培训。2019年,5万名会员美国工商工人联盟开始一个计划在上海风,太阳能电池存储中为其成员提供培训。

清洁能源转换将在意想不到的地区创造就业机会。

今年3月,拜登政府承诺支持大西洋沿岸的海上风电项目,这些项目到2030年将产生足够的电力每年1000万房屋.政府说这将创建近80,000个直接和间接作业.这也将促进造船业的发展。

能源部说建造涡轮机需要数百艘船对于那些离岸风电场 - 美国造船业委员会的总统称为“我们在一代人中举行的最大市场”。Ørsted,欧洲海上风开发商和基于弗吉尼亚的效用统治能源已经开始向墨西哥湾沿岸船厂订购船只。Ørsted还将与建筑工会合作,培训其成员建设海上风力发电场。

来自主要州的国会领导人也在推进帮助化石燃料工人以及与化石燃料经济相关的社区和行业的倡议。

西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)和密歇根州参议员黛比·施塔贝诺(Debbie Stabenow)最近推出了《美国能源制造业就业法案》(American Jobs in Energy Manufacturing Act)联邦税收抵免80亿美元给那些投资新建或扩建设施以生产减少碳排放所需零部件和技术的制造商。一半的资金将用于为失去工作的煤矿工人和发电厂的农村工人提供高薪的制造业工作。税收抵免还将促进密歇根州和其他地方的汽车制造业。

同样来自密歇根州的众议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)最近重新提出立法,以促进快速增长的电动汽车行业。这美国电动前锋行动将提供资金,对生产电动汽车和电池的生产设施进行大修。

清洁能源工作提供高于平均水平的薪酬和福利

E2就业报告发现,总体而言,清洁能源工作的时薪中值比全国中值高出约25%,而且这些工作比所有行业的私营部门工作更有可能提供医疗保健和退休福利。

该报告发现,清洁能源作业与化石燃料工作有竞争力。平均而言,煤炭,天然气和石油燃料职业工作支付24.37美元的中位数;太阳能和风约24.85美元;能源效率的工作$ 24.44。平均而言,超过80%的技术清洁能源工人在12个关键职业中有健康保险,而四分之三的化石燃料工人相比。

劳工统计局数据显示,非监管清洁能源岗位的年薪中值从中等至较高的太阳能、陆上风能和能源效率岗位的4万美元,到海上风能岗位的5万美元及以上。生活工资因州而异,但这些工资远远高于全国平均生活工资大约33500美元一年。[2]

许多最优惠的现有能源工作并非威胁到清洁能源。例如,公用事业专业设施雇用了大约240,000名工人来安装和修复传输线,超过50,000辆作为电厂运营商。劳动统计局报告了划线工人的平均中位数65500美元,电厂运营商顶部90000美元。在一个低碳的世界里,这些工作岗位仍然是必需的。

一切都说,没有否认一些化石燃料工作比平均清洁能源工作更好。据劳动统计局统计,化石燃料发电的工人的平均工资是约86,000美元以及石油和天然气钻探超过82000美元.(这些平均水平由于高管和经理的六位数薪水而提高,而石油和天然气工人的工作安全取决于政府经济繁荣与萧条交替循环.)

清洁能源领域的工作如何才能与薪酬最高的化石燃料领域的工作相比更具竞争力?再说一次,工会是关键。

缩小工会差距

劳工统计局表示,总体而言,联盟工人比非联盟工人赚取16%,而且经济政策研究所说,有工会合同的工人平均比同行业的同行多挣11%。这种对黑人工人来说更大的工会工资溢价对所有工人都有利,因为非工会雇主必须提高工资和福利来吸引和留住他们需要的工人。

清洁能源在联盟会员资格中的许多老能源背后 - 虽然不是化石燃料公司,他们的国会盟友和一些联盟领导者建议。

能源与就业一份报告说,TDS部门的17%的工人属于一个工会。TDS部门是电力传输、分配和储存部门,主要由化石燃料和核能发电。这一比例在所有能源部门中是最高的,几乎是所有私营部门全国平均水平的三倍。但是在燃料生产的工人中,只有3%的天然气工人、2%的石油工人和1%的煤炭工人加入了工会。

在清洁能源领域,能源效率是最严重的工会,占工人的10%。虽然太阳能和风中的17,000名联盟工人略高于天然气和煤炭和核中的组合数量,但工会会员平均值不到6%。

清洁能源行业 占工会工作的百分比
能源效率 10%
常规水电 7%
6%
太阳能光伏 4%
化石燃料行业 占工会工作的百分比
电力传输,分销和存储* 17%
天然气发电 11%
煤炭力量 10%
天然气燃料
(提取,制造)
3%
石油燃料
(提取,制造,建筑)
2%
煤燃料
(采矿,制造)
1%
*包括传输,分配和电力存储来自化石燃料(2020年59%),核(20%)和可再生能源(20%)
资料来源:EWG,来自2020年美国能源和就业报告

所有私营部门的工作岗位和所有公共部门的工作岗位之间的工会差距更大。在私营企业,每16个工人中就有一个属于工会,但是超过三分之一的公共部门雇员做。通过将纳税人资助的清洁能源项目指定为公共工程项目,拜登和其他决策者可以帮助确保所产生的工作将是有利的联盟工作。

西方学院(Occidental College)城市与环境经济学助理教授查米金(J. Mijin Cha)表示,在公共部门“提出工资要求和劳动协议要容易得多”新共和国。“如果我们考虑做真正大型的公共项目,尽可能多地通过公共部门来做,这对工作标准和工作质量来说是最好的。”

在下面1931年的戴维斯-培根法案,劳工秘书规定了各级工人的普遍工资。这些工资因国家在该国联邦政府资助项目的建设工资而异。根据这一点劳工部,27个州和华盛顿,D.C.,已通过现行工资的律例公共工程项目,建立自己的普遍工资和项目成本门槛水平。

国家普遍存在的工资法

现行工资法令
阿拉斯加,加利福尼亚州,D.C.,康涅狄格州,特拉华州,夏威夷,伊利诺伊州,缅因州,马里兰,马萨诸塞州,密歇根州,明尼苏达州,密苏里州,蒙大拿,内布拉斯加州,内华达州,新泽西州,新墨西哥州,纽约,俄亥俄州,俄勒冈州,宾夕法尼亚州,罗德岛
没有盛行的工资法规
阿拉巴马州,亚利桑那州,阿肯色州,科罗拉多州,佛罗里达州,格鲁吉亚,爱达荷州,印第安纳州,爱荷华州,堪萨斯州,肯塔基州,路易斯安那州,密西西比州,新罕布什尔州,北卡罗来纳州,北达科他州,俄克拉纳州,南卡罗来纳州,威斯康星州
来源:EWG,从美国劳工部

拜登还致力于提高私营部门的联盟会员资格。他支持这一点保护组织行为的权利,3月份通过了房子。华盛顿邮政说,这将保证成千上万的工人组织和惩罚违反劳动法的公司的权利。在总统竞选期间,拜登还承诺将联邦合同转向与企业的签约反劳动惯例。

“在美国努力从致命的大流行病、经济危机和揭示严重差距的种族问题带来的毁灭性挑战中恢复之际,我们需要召集新的劳动力浪潮,创造一个适合每个人的经济。”拜登说Pro Bill通过房子后。纽约时报称其为“自新政以来对劳工权利最显著的增强”。

各国也制定了鼓励更高薪酬和工会的政策,以获得清洁能源工作。

加利福尼亚州,更多清洁能源岗位该法案规定,可再生能源项目向工人支付的工资和福利由州政府设定,也基于当地工会的税率。

缅因州的国家级绿色新政授权较高的清洁能源工人的百分比必须是劳工登记学徒计划部门的学徒,将工会放在一个强大的地位,以获得这些工作。缅因州AFL-CIO赞同该法案,并告诉Vox:“我们知道能源转型即将到来。它要么碰巧,要么和我们在一起,我们认为“与我们”是一个更好的过程。“

但寻找常见原因的负担并不仅仅与工会撒谎。为了获得劳动力对转型的支持,清洁能源产业也必须拥抱工会。

在分析清洁能源是抗劳动,凯特·阿罗夫的看法《新共和》写道:

清洁能源公司当然可以通过他们的工人做得更好……他们生产清洁能源而不是开采化石燃料,这一事实并没有降低他们剥削工人的可能性。毕竟,与其他公司一样,可再生能源公司也是以盈利为动机的公司,在通过公共政策对工会工人进行了几十年的攻击之后,它们的增长最为迅速。

结论

劳工组织在利用向清洁能源的不可阻挡的过渡中处于有利地位。熟练劳动力不仅是部署和维护清洁能源技术的重要组成部分,而且熟练劳动力的严重短缺也迫在眉睫——这为工会已经拥有的广泛培训网络打开了大门。

工党对从化石燃料转变的怀疑是可以理解的,但证据很清楚,这种转变正在创造并将继续创造维持生活工资的工作岗位。拜登政府、国会领导人和各州政府已承诺采取政策和立法支持失业工人,并增加清洁能源行业的工会会员人数。劳工领导人应该支持这些倡议,但清洁能源领导人也必须支持工会,并承诺提高工资和福利。

EWG热情地倡导过渡尽可能快地清洁能量。我们也支持劳动力,以确保过渡不会留在从化石燃料工作中取代的工人后面。我们期待未来,清洁能源公平和公平地向所有美国人提供给所有美国人,这些网络将熟练的工人视为他们所在的基本工作者,导致干净的能源经济产生并由权利组织以保护生活工资的工人提供福利受到完全保护。


[1]这是一个聪明的赌注:傻瓜式的报道称,太阳能股去年的回报率为235%,是股市整体回报率的14倍。

[2]利用麻省理工学院的生活工资计算器,ewg计算出生活工资的全国平均水平为每小时16.77美元。

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